Le 16 février 2026, producteurs de plusieurs wilayas, président de la Chambre nationale de l’agriculture et directeurs des offices de régulation se sont réunis pour une rencontre nationale sur la pomme de terre. Le 20 avril, même exercice pour la tomate, cette fois avec la ministre du Commerce intérieur et des producteurs et transformateurs venus de 31 wilayas. Les deux réunions, présidées par le ministre de l’Agriculture de l’époque, Yacine El-Mahdi Oualid (avec, en avril, la ministre du Commerce intérieur Amal Abdellatif), se sont conclues par des listes de propositions et de mesures publiées par le ministère. Sept mois plus tard, le Conseil des ministres du 8 novembre a repris le dossier par l’autre bout : celui de l’agriculteur qui garde sa récolte.
Pomme de terre : huit propositions en février
Le communiqué du ministère du 16 février retient huit propositions, à mettre en œuvre dès 2026. La première touche directement le producteur en période d’excédent : revoir le système actuel de régulation et faire mieux absorber le surplus de pomme de terre par les organismes de régulation du ministère.
Les sept autres, même lancées cette année, pèseront surtout sur les campagnes suivantes :
- des zones industrielles réservées à la transformation des produits agricoles, pomme de terre comprise, attribuées par l’Agence algérienne de promotion de l’investissement ;
- l’ouverture à l’export, avec un accompagnement des agriculteurs exportateurs incités à se regrouper en coopératives ;
- la production locale de semences pour réduire le coût de production, avec une révision de la pyramide de multiplication ouverte au secteur privé ;
- le droit pour les producteurs de vendre directement au consommateur ;
- l’organisation des producteurs en coopératives, présentée comme la condition pour que les offices bâtissent des programmes d’export et de transformation à long terme ;
- des engrais en quantité suffisante et aux normes ;
- le traitement des problèmes de financement et d’assurance propres à la filière.
Revoir la pyramide (des plants de prébase aux classes certifiées vendues aux producteurs) en y faisant entrer des multiplicateurs privés est un chantier de plusieurs campagnes : aucun effet n’est à attendre sur les plantations de saison qui démarrent cet hiver.
Tomate : cinq mesures en avril, dont la carte de l’agriculteur
Pour la tomate, le communiqué du 20 avril rapporte les doléances exprimées par les professionnels : foncier, eau d’irrigation, financement et assurance, transformation, soutiens publics, manque de main-d’œuvre, aléas climatiques, commercialisation, importation des intrants. En réponse, les pouvoirs publics annoncent qu’ils préparent cinq mesures :
- un décret exécutif pour faciliter l’obtention de la carte de l’agriculteur, afin d’« élargir la base des investisseurs » (traduit de l’arabe) ;
- l’encouragement des professionnels à s’organiser en coopératives agricoles pour vendre sur le marché intérieur et à l’export ;
- des initiatives de production locale de semences hybrides, là encore pour réduire les coûts ;
- des mécanismes de financement et d’assurance adaptés à la filière ;
- des zones industrielles dédiées à la transformation agricole dans les wilayas.
On retrouve les thèmes de février : coopératives, semences locales, financement-assurance et zones de transformation reviennent dans les deux listes. Pour le serriste de Biskra comme pour le producteur de tomate de plein champ, la mesure la plus concrète est la carte de l’agriculteur. Le décret n’est encore qu’en préparation ; il faudra en lire le contenu pour savoir quels exploitants, notamment les locataires et les exploitants sans titre, en profiteront.
Le 8 novembre, l’exécutif change de ton
Les rencontres de février et d’avril parlaient d’accompagner les producteurs. Le communiqué du Conseil des ministres du 8 novembre, diffusé par l’APS, leur adresse aussi une mise en garde. Parmi les directives du président de la République figure en toutes lettres la lutte contre la rétention, présentée comme la contrepartie d’un effort de l’État sur les prix d’achat.
« Nécessité de lutter contre toutes les formes de rétention des productions agricoles par les agriculteurs, l’Etat ayant largement ouvert la voie à l’achat des cultures stratégiques aux meilleurs prix. »
Abdelmadjid Tebboune, président de la République — communiqué du Conseil des ministres, APS, 8 novembre 2026
Le même Conseil ordonne la « création immédiate d’un service dédié aux statistiques », pour mettre fin aux retards d’approvisionnement du marché national en produits de large consommation. Il demande aussi de revoir le fonctionnement et l’organisation des entreprises relevant du secteur, et demande au ministre un nouvel exposé sur l’application de ces orientations et les effets de la loi d’orientation agricole.
Pour le maraîcher, deux questions restent ouvertes. Où s’arrête le stockage normal (une pomme de terre d’arrière-saison mise en chambre froide pour être vendue plus tard, ce que les offices de régulation pratiquent eux-mêmes) et où commence la rétention ? Et quelles « cultures stratégiques » l’État achète-t-il « aux meilleurs prix » : la pomme de terre et la tomate en font-elles partie ? Le communiqué ne tranche pas.
Ce qui est acquis, ce qui reste à écrire
Les trois textes de 2026 vont dans le même sens : l’État veut des producteurs regroupés qui mettent leur récolte sur le marché, contre une régulation plus active et des débouchés vers la transformation. Le regroupement en coopératives apparaît dans chacun des plans de filière, et le communiqué de février en fait explicitement la condition des programmes à long terme des offices.
Aucune de ces mesures n’est chiffrée : on ne connaît ni le volume de pomme de terre que la régulation absorbera, ni la date du décret sur la carte de l’agriculteur. Le ministère a changé de titulaire depuis, et le Conseil du 8 novembre ne reprend pas ces listes une à une. Le premier test sera la parution du décret sur la carte de l’agriculteur au Journal officiel.
Ce qu’il faut retenir pour votre exploitation
- Si vous avez de la pomme de terre d’arrière-saison en chambre froide, gardez la trace de vos entrées et sorties (dates, quantités, acheteurs) : avec la lutte contre la rétention et le nouveau service des statistiques, pouvoir justifier un stockage technique devient une précaution.
- Rapprochez-vous de la Chambre d’agriculture de votre wilaya pour la constitution d’une coopérative : c’est la mesure commune aux deux plans de filière et la porte d’accès annoncée aux programmes d’export et de transformation.
- Vérifiez dès maintenant votre dossier de carte de l’agriculteur (titre ou contrat d’exploitation, superficie déclarée) pour être prêt quand le décret annoncé en avril sera publié.
- Producteur de tomate ou de pomme de terre près d’une ville : la vente directe au consommateur figure dans le plan de février ; renseignez-vous auprès de la DSA sur les points de vente ouverts aux producteurs avant d’investir dans du conditionnement.
Sources
- Ministère de l’Agriculture, du Développement rural et de la Pêche — Le ministre préside une rencontre nationale consacrée à la réalité et aux perspectives de la filière pomme de terre (en arabe), 16 février 2026 — madr.gov.dz
- Ministère de l’Agriculture, du Développement rural et de la Pêche — Le ministre préside, avec la ministre du Commerce intérieur et de la Régulation du marché, une rencontre nationale sur la filière tomate (en arabe), 20 avril 2026 — madr.gov.dz
- APS — Communiqué du Conseil des ministres, 8 novembre 2026 — aps.dz